Положение

о первичной организации Украинского общества охотников и рыболовов

1. Общие положения
   • Основным звеном Украинского общества охотников и рыболовов является первичная организация, которая несёт ответственность за организационное укрепление своих рядов и реализует свои права в соответствии с Уставом УООР.
   • Первичные организации УООР создаются с целью:
     • привлечение членов УООР к работе по охране и рациональному использованию животного мира;
     • эффективного развития охотничьего хозяйства в предоставленных в пользование Обществу охотничьих угодьях;
     • упорядочивания и развития спортивной охоты и рыбной ловли как средств массового активного и здорового отдыха.
   • Основными заданиями|задачей| первичной организации УООР является:
     • воспитание у членов Общества чувства любви и заботливого отношения к природе, высокой ответственности за принадлежность к Обществу, суровому соблюдению Устава Общества;
     • проведение разъяснительной работы среди членов Общества|товарищества| и местного населения по вопросам охраны природы и рационального использования охотничьих и рыбных ресурсов, о целях и заданиях Общества;
     • содействие развитию охотничьего любительского спорта, стендовой стрельбы и любительской спортивной рыбалки;
     • организация участия членов УООР в проведении биотехнических работ в угодьях, мероприятий по охране и воссозданию охотничьих зверей и птиц, обогащению их видового состава|склада|, пополнения рыбных ресурсов;
     • проведение в установленном порядке добывания дичи, любительской рыбалки, а также уничтожения вредных для охотничьего хозяйства животных;
     • активное участие в охране охотничье-рыболовных угодий, содействие борьбе с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыбной ловли.
   • Все финансово-хозяйственные вопросы первичные организации решают через советы районных (межрайонных), городских организаций УООР.
   • Первичные организации УООР обеспечиваются треугольной печатью и учётными книгами, журналами. Согласно п.5.7 Уставу УООР часть средств от сумм вступительных и членских взносов по решению областных, Киевской городской, Севастопольской региональной, районных, городских советов УООР, которые|какие| имеют статус юридического лица, могут направляться на финансирование мероприятий первичных организаций для обеспечения выполнения ими уставных заданий.
2. Создание первичных организаций УООР
   • Первичные организации УООР создаются при наличии не менее семи членов Общества на предприятиях, в учреждениях, организациях, сельских хозяйствах, учебных заведениях, в селах и поселках по решению совета районной (межрайонной), городской организации Общества. Вся их деятельность осуществляется на общественных началах.
   • Первичные организации объединяются в районные (межрайонные), городские организации Общества|товарищества|.
   • При создании первичной организации УООР районный, городской совет Общества может предусмотреть выделение её коллективу охотничье-рыболовных угодий для осуществления членами УООР комплекса охотничье-хозяйственных работ, трудового участия и проведении охоты.
   • Созданная первичная организация должна иметь помещение для уголка охотника и рыбака, назначение которого — пропаганда охраны природы и воссоздание фауны, проведение собраний, заседаний совета первичной организации, а также занятий и бесед с членами Общества.
   • Созданной первичной организации решением президиума совета районной (межрайонной), городской организации присваивается название или номер, выдаётся треугольная печать, необходимая документация, инструкции, пособия, бланки ведомостей, Журнал учета работы и др.
   • При наличии на предприятии, в учреждении, других организациях меньше, чем 7 членов УООР по решению президиума совета районной (межрайонной), городской организации Общества|товарищества|, они объединяются с членами другой первичной организации.
   • Для упорядочивания организационной и массовой работы среди членов Общества|товарищества| в многочисленных первичных организациях могут быть созданы цеховые, сельские бригады. В одной первичной организации может создаваться до пяти бригад.
   • C целью упорядочивания использования охотничьих угодий, обеспечения их охраны и привлечения всех охотников к биотехническим и хозяйственным работам рекомендуется общее пользование охотничьими угодьями городских и сельских организаций УООР.
   • Деятельность первичной организации может быть прекращена :
     • по решению общих собраний первичной организации;
     • по решению президиума совета районной (межрайонной), городской организации Общества, а также вышестоящих органов УООР, основой для которого является невыполнение первичной организацией уставных требований.

   Организация УООР, которая провела реорганизацию путем слияния или присоединения к другой организации считается ликвидированной, её имущество и средства остаются в распоряжении Общества.

3. Общие собрания первичной организации УООР
   • Высшим органом первичной организации являются общие собрания, которые созываются советом первичной организации по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
   • Собрания первичных организаций считаются правомочными, если на них присутствует больше половины членов УООР, которые находятся на учете. Решения на них принимаются большинством голосов от числа собравшихся.
   • Общие собрания:
     • избирают ( по решению собраний) на альтернативной основе сроком на 5 лет председателя и совет первичной организации, ревизионную комиссию (ревизора), а также делегатов на районную (межрайоную), городскую конференцию.
     • председатель первичной организации утверждается президиумом райгорсовета УООР. В случаях бездеятельности, грубых нарушений Устава, президиум может освободить его от выполнения обязанностей председателя этой организации;
     • рассматривают и утверждают планы работы организации, заслушивают отчеты совета и ревизионной комиссии (ревизора) и принимают решение по вопросам их деятельности;
     • рассматривают заявления о вступлении в члены Общества и исключения из него.
     • решение об исключении из членов УООР принимается общими собраниями и утверждается президиумом райгорсовета УООР. Лица, исключенные из|с| УООР, не могут занимать руководящие должности, в том числе председателей первичных организаций, и быть в составе выборных органов УООР.
     • рассматривают другие вопросы, связанные с работой первичной организации по выполнению уставных заданий;

     анализируют состояние|стан| работы по охране и воссозданию охотничьей фауны и рыбных ресурсов, определяют участие каждого члена УООР в биотехнических и охранных мероприятиях.

   Согласно п.3.6 п/п «Е» Устава УООР члены Общества обязаны способствовать выполнению биотехнических и хозяйственных работ в охотничье-рыболовных хозяйствах по установленным президиумами областных, районных, городских советов УООР нормам и вложениями членами УООР добровольных взносов на эти мероприятия.

4. Деятельность первичной организации УООРВ период между общими собраниями деятельностью первичной организации руководит совет, заседания которого созываются не реже одного раза в квартал.Члены совета избираются на общих собраниях открытым голосованием, большинством голосов, от числа собравшихся.
   Количественный состав совета зависит от численности первичной организации и не может превышать одну треть от количества членов УООР которые находятся на учете в данной первичной организации.

   Совет избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря. В первичных организациях, где значительную часть членов составляют рыбаки, избирается 2 заместителя председателя, один из которых занимается вопросами рыболовства.

   Председатель осуществляет общее руководство деятельностью первичной организации УООР и отвечает перед городской, районной, межрайонной организациями УООР за ее организационно-хозяйственное состояние.

   Председатель ведёт и хранит всю документацию и треугольную печать.
   Секретарь совета ведет протоколы общих собраний и заседаний совета, по поручению председателя совета может вести другую документацию первичной организации.

   Совет первичной организации УООР:

   • огласно Закону Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте» способствует обеспечению ведения охотничьего хозяйства в угодьях, участие членов организации в мероприятиях по охране и воссозданию охотничьих зверей и птиц, обогащения рыбных ресурсов, проведения биотехнических и других охото-хозяйственных работ;
   • ведет учёт членов организации, охотничьих собак, а также способствует ведению учета зверей и птиц в охотничьих угодьях;
   • организует приём от членов УООР членских взносов;
   • проводит культурно-воспитательную работу с членами организации, пропагандирует среди населения охотничий и рыболовный любительский спорт, заботливое отношение к природным богатствам;
   • организует охоту, рыбалку, участие членов УООР по выполнению биотехнических мероприятий, соревнование по стрельбе и любительской спортивной рыбалке среди членов своего коллектива, осуществляет охрану охотничьих и рыболовных угодий, способствует борьбе с браконьерством;
   • проводит подготовку лиц, которые желают вступить в члены Общества, подаёт заявления о приеме в члены УООР на рассмотрение общих собраний коллектива;
   • организует участие коллектива в смотрах и конкурсах, которые проводят рай(гор) советы УООР, выставки охотничьих трофеев, сувениров, охотничьего и рыболовного снаряжения и принадлежностей;
   • осуществляет мероприятия по соблюдению действующего законодательства в соответствии с требованиями правил охоты и рыбной ловли;
     разрабатывает мероприятия по деятельности организации, поощрения её членов, готовит представление об исключении из членов УООР и выносит их на рассмотрение общих собраний членов Общества.
     Совет первичной организации отчитывается о своей деятельности за отчётный период на отчетно-выборных собраниях первичной организации УООР, а также ежегодно отчитывается о проведенной работе перед районной, городской организацией УООР.
5. Планирование
   • Вся деятельность первичной организации строится на основе годового и квартального планирования.
   • Планы разрабатываются при участии городской, районной, межрайонной организации УООР и советом первичной организации, которая обеспечивает их выполнение . План считается принятым после его рассмотрения на общих собраниях первичной организации и его утверждения.
   • Годовой план предусматривает проведение сборов первичной организации и заседаний совета, массово-воспитательную работу и выпуск средств наглядной|надзорной| агитации, охрану охотничьих угодий, участие членов первичной организации в биотехнических, хозяйственных и других работах в угодьях, учёт дичи, спортивные и культурно-массовые мероприятия.

   Квартальное и текущее планирование является частью годового и должно быть направлено на решение ближайших задач, которые стоят перед первичной организацией, а именно: открытие охоты, заготовка и выкладка кормов, отстрел вредных хищников и птиц, борьба с браконьерством и тому подобное.

6. Приём в члены УООР и учёт членов первичной организации
   • Членами Общества могут быть лица, которые достигли 18 лет (для охотников) и 16 лет (для рыбаков), признают Устав Общества, находятся на учёте в одной из первичных организаций УООР и желают заниматься охотой, спортивным и любительским рыболовством и своевременно платят членские взносы.

   Общество имеет юношеские секции, в которые принимаются юноши и девушки с 14 лет, которые имеют право принимать участие в работе секций организации УООР и в спортивных соревнованиях и физкультурно-оздоровительных мероприятиях.

   Приём лиц в члены Общества проводится общими собраниями первичной организации на основе письменного заявления желающего вступить в Общество. Решение общих собраний первичной организации о принятии в Общество вступает в силу после его утверждения президиумом районного, городского совета УООР, который и выдает членский билет. Стоимость бланка членского билета устанавливается президиумом районного совета УООР. Членский билет УООР действителен с фотографией члена Общества, а также карточки вкладыша, которые должны быть заверены подписью председателя райсовета и скреплены соответствующей печатью. В случае потери членского билета, тому кто потерял его, выдается новый (дубликат) после расследования причин потери и уплаты стоимости бланка билета.

   Члены юношеских секций Общества, которые достигли 18 лет и успешно прошли учёбу по программе, утвержденной советом организации УООР, принимаются в члены Общества по рекомендации бюро секции в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 Устава УООР.

   Члены других охотничье-рыболовных обществ Украины, иностранных государств принимаются в члены Общества в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 Устава УООР, без уплаты вступительных взносов, с сохранением общего охотничьего и рыболовного стажа.

   Член УООР обязан состоять на учёте в одной из первичных организаций и активно участвовать в ее работе. При изменении места жительства или места работы сняться с|с| учета и в месячный срок по прибытии на новое место жительства или перехода на новое место работы стать на учёт в первичной организации Общества.

   Пенсионеры — члены Общества, которые не работают, находятся на учете в первичных организациях за местом предыдущей работы или по месту жительства (в ближайшей организации).

   Лица, принятые в члены УООР платят вступительные и членские взносы в размерах, установленных соответственно президиумом Всеукраинского областного совета УООР. Членские взносы, как правило, платятся полностью до 1 июля за текущий календарный год.

   Члены Общества, которые без уважительных причин своевременно не уплатили членские взносы, считаются выбывшими из УООР, и могут быть опять приняты на общих основаниях.

7. Деятельность ревизионной комиссии
   • Ревизионная комиссия первичной организации или ревизор избирается на отчётно-выборных собраниях открытым голосованием участников собраний сроком на 5 лет. Члены совета первичной организации не могут быть избранными в состав ревизионной комиссии (ревизором).
   • Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя, его заместителя и секретаря. В первичных организациях, которые имеют на учете не больше 50 членов Общества, рекомендуется избирать одного ревизора.
   • Члены ревизионной комиссии (ревизор) принимают участие в заседаниях совета с правом совещательного голоса. В своей работе члены ревизионной комиссии (ревизор) подотчетны лишь собраниям первичной организации. Ревизионная комиссии (ревизор) в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, Уставом УООР, решениями съездов, конференций и собраний, «Положением о ревизионных комиссиях УООР», указаниями вышестоящих организаций и ревизионных комиссий, а также рекомендациями государственных контролирующих органов.
   • Ревизионная комиссии (ревизор) должны не меньше одного раза в год проводить документальную ревизию деятельности первичной организации и докладывать о результатах общим собраниям. Ревизии также проводятся при смене председателя совета и ликвидации организации .
   • Ревизия проводится по вопросам:
     • выполнение годовых мероприятий по развитию охотничьего хозяйства на закрепленном участке (наличие дичи, сооружений, заготовленных кормов и тому подобное);
     • выполнение годовых планов по организационно-массовой работе (состояние средств массовой наглядной агитации, проведение собраний, сбор членских взносов, приёма в члены Общества и тому подобное);
     • установление правильности уплаты членских взносов в размерах, установленых Уставом УООР для разных категорий членов УООР, в соответствии численности членов УООР, которые оплатили членские взносы по ведомости численности членов УООР, находящихся на учете в организации ;
     • соблюдение законодательных норм в соответствии с Законами Украины, требованиями Устава УООР, а также выполнение решений вышестоящих органов Общества;
     • ведение документации, ее оформление;
     • расходование средств и использования материальных ценностей (кормов, строительных материалов), которые предоставляются местными организациями Общества.
   • Совет первичной организации должен обеспечить помощь ревизионной комиссии (ревизору) в проведении проверок и предоставлять все необходимые документы. При проведении проверки, ревизионная комиссия (ревизор), для предоставления помощи, по договорённости, могут вовлекать в проверку других членов первичной организации.
   • По окончании проверки ревизионная комиссия составляет акт, информирует совет первичной организации. Контролирует выполнение мероприятий по устранению обнаруженных недостатков. Совет в двухнедельный срок должен рассмотреть акт ревизионной комиссии и принять соответствующее решение.
   • Ревизии в первичных организациях УООР проводятся на общественных началах
8. Борьба с браконьерством и охрана охотничьих угодийОхрана охотничьего участка от браконьерства является важной обязанностью первичной организации и осуществляется всем коллективом согласно действующему законодательству Украины.Первичные организации должны вести воспитательную работу среди местного населения по вопросам охраны природы, охотничьей фауны, пользования охотничьими угодьями, проведения охоты, спортивного и любительского рыболовства, а также организовывать рейды — проверки в охотничьих угодьях УООР в соответствии с Законом Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте».
9. Воспитательная работаВоспитательная работа в УООР организуется и проводится первичными организациями УООР .Основные задачи воспитательной работы — воспитание у членов УООР и населения бережного отношения к природе, недопущение бесхозяйственного использования её богатств, поощрения членов первичной организации и общественности в работе по выполнению мероприятий, нацеленных на сохранение животного мира, привлечения членов УООР к изучению документов и литературы для повышения их знаний и культуры охотничье-рыболовного спорта.С местным населением проводятся лекции, беседы, выступления по радио и телевидению по вопросам охраны природы, ведения охотничьего хозяйства и рыболовства, о целях и задачах Общества.Проводятся занятие с членами Общества по изучению директивных документов УООР и Государственного комитета лесного хозяйства по вопросам ведения охотничьего хозяйства, ознакомления с требованиями Закона Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте», другого законодательства Украины, по вопросам ведения природоохранной работы.В воспитательной работе широко используются средства наглядной агитации — плакаты, буклеты, настенные газеты, которые размещаются в охотничьих клубах и уголках. Проводится работа по распространению опыта работы лучших коллективов по вопросам ведения охотничье-рыболовного хозяйства, любительского охотничьего, стрелкового, рыболовного спорта, развития охотничьего собаководства.Организация и проведение воспитательной работы возлагается на совет первичной организации и его председателя. Организатором этой работы является райгорсовет УООР.
10. Спортивно-массовая работаС целью более организованного и культурного развития охотничье-рыболовного спорта, роста активности членов Общества и повышения уровня их знаний, проводится спортивно-массовая работа.В многочисленных первичных коллективах (больше 50 лиц|личности|) могут создаваться секции: охотничья, рыболовная, стендовой стрельбы, охотничьего собаководства и др., согласно Положению о секциях УООР, которые в своей практической деятельности руководствуются указанным Положением, решением совета первичной организации и вышестоящих органов Общества.Советом первичной организации проводятся:
    соревнование по стрелково-охотничьему и рыболовному спорту;
    коллективные выезды на охоту и рыбную ловлю;
    вечера, встречи, диспуты, конференции, чествования ветеранов УООР при участии общественности и членов семей охотников и рыболовов.
11. Документация, имущество первичной организации взаимоотношения с районной (городской) организацией УООРВся документация, треугольная печать, хранятся у председателя первичной организации УООР.Основным документом первичной организации УООР является Журнал учёта работы первичной организации УООР, который ведется председателем (заместителем председателя) в полном соответствии с предложенными в нём формами.
    Журнал учёта работы первичной организации УООР ведётся в течение 5 лет до полного использования, и хранится еще 5 лет, после ревизии — уничтожается по акту.

    Кроме журнала учета работы первичной организации предусматривается ведение (наличие) таких документов: протоколы общих собраний, заседаний советов, ведомость об уплате членских взносов, актов ревизионной комиссии (ревизора), руководящих документах, Устава УООР, указаниях, решениях, постановлениях вышестоящих органов УООР. Срок их хранения 3 года (кроме Устава УООР), после чего уничтожаются.

    Журналы, книги учета должны быть пронумерованы, прошнурованы, скрепленны печатью и подписью председателя первичной организации. Копии документов: протоколы собраний, ведомости о численности охотничьих животных, добытой дичи, отстрела вредных животных и птиц и др. в 10-ти дневный срок после их составления передаются в местную организацию УООР.
    В случаях прекращения деятельности первичной организации вся документация и печать передаются районной (городской) организации УООР.

    Материальная база первичной организации создается добровольно трудом членов УООР и может состоять из: комнаты (уголка) охотника со средствами агитации, пропаганды, мебели, а также дома в угодьях со всеми принадлежностями, кормохранилищем, солонцами, кормушками и пр., которые находятся на балансовом учёте районной (городской) организации УООР.

    В случае ликвидации первичной организации вся материальная база остаётся за районной, городской организацией УООР и передаётся в дальнейшем другой первичной организации, за которой будет закреплен данный охотничий участок.

    Районная (городская) организация УООР направляет и контролирует деятельность первичных организаций, делегирует своих представителей на основные мероприятия (отчётные сборы, заседания совета, соревнования и др.), которые проводятся первичными организациями УООР. Районная (городская) организация должна не реже одного раза в 2 года ревизовать деятельность каждой первичной организации.По решению президиума районной (городской) организации УООР, первичная организация, которая не выполняет свои функции, может быть досрочно расформирована. Если члены Общества расформированной организации УООР не стали на учет на протяжении года в другую первичную организацию, вопрос их пребывания в членах УООР выносится на рассмотрение президиума местной организации Общества.Споры, которые могут возникнуть в отношениях между первичными организациями УООР решаются районной, городской организацией УООР, а противоречие между первичной и районной организацией — областной организацией УООР.